24 junio, 2019

Los empleos públicos: con un coste inasumible, son un arma electoral en manos de las autonomías

¿Es asumible y viable para el futuro de las cuentas públicas hacer frente al coste de los 122.000 M€/año de los algo más de 3 millones de empleados públicos?, ¿son realmente necesarios todos estos empleados para proveernos de los servicios públicos?, ¿acaso no hay que subvenir al gasto cada vez más creciente de las pensiones, del paro, de las infraestructuras, etc? Como los impuestos  -ya altos de por si-  no llegan, cada año tenemos que endeudarnos en 50.000 M€ y creciendo.


Dos definiciones

Ocupados. Según el INE, Población ocupada (o personas con empleo) es la formada por todas aquellas personas de 16 o más años que desarrollan un trabajo por cuenta ajena o bien una actividad por cuenta propia.

Empleado público. Según el artículo 8 Concepto y clases de empleados públicos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público 1. Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Públicas al servicio de los intereses generales. 2. Los empleados públicos se clasifican en: a) Funcionarios de carrera.
b) Funcionarios interinos. c) Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal. d) Personal eventual (el 24% de los empleados públicos son temporales).

Los descensos registrados en el empleo público de la Admón Central, S.S y empresas públicas no se corresponden con los elevados crecimientos de las Autonomías


Esta tabla presenta la evolución del número de empleados públicos en los últimos treinta años, entre 1987 y 2017.

Según el Instituto Nacional de Estadística, 2017 finalizó con 3.074.700 de empleados públicos.

Se estima que unos 2 millones son funcionarios y el resto, un millón, personal laboral y eventual.

Estos 3 millones, se distribuyen entre las distintas administraciones destacando los mas de 1,7 millones de las CCAA, consecuencia de las amplias transferencias obtenidas por las CCAA del Estado

En conjunto, el empleo público se ha incrementado en más de un millón de empleos, equivalente a un 64%. Pero, mientras, el incremento de las CCAA era del 379% y el de las administraciones locales del 100%, La administración del estado, la seguridad y las empresas e instituciones públicas han visto reducidos sus efectivos, en gran medida, pero no solo, por las constantes transferencias a favor de las CCAA.

Suponiendo que todas las pérdidas de la admón central, la seguridad social y las empresas e instituciones públicas fuesen transferidas a las autonomías, no explicarían los elevados incrementos llevados a cabo en los organismos autonómicos. Faltaría casi 1 millón (971.000) para cuadrar esta cuenta.

El peso del empleo público sobre el total de ocupados ha crecido todos los años excepto en las legislaturas de Aznar, Rajoy y la 1ª legislatura de R. Zapatero



El gráfico de la izquierda presenta la relación entre empleados públicos y el total de ocupados.

Durante los años de Suárez, Calvo Sotelo y primeros de Felipe González este parámetro se dispara y pasa de menos de 11 empleados públicos por cada 100 ocupados, a mas de 18.

Durante los años de Aznar y primera legislatura de Zapatero, dicho parámetro disminuye como consecuencia del incremento de ocupados y ello a pesar de que el nº de empleados públicos continúa aumentando. Pasa de 18 a 14.

La caída del empleo, durante la 2ª legislatura de Zapatero, empeora este parámetro, que de nuevo sube a casi 18.
Con Rajoy dicho parámetro mejora hasta un valor de 16

En los últimos treinta años las autonomías se han comportado como auténticas fábricas de empleos públicos


El gráfico adjunto, presenta la evolución en nºs índice (1987_T2=100) desde 1987 de los empleados públicos de cada una de las administraciones.

Destaca sobre manera el fuerte crecimiento del personal de las CCAA. Actualmente representa el 57 % del total.

En el 3º trimestre de 2011 se alcanzó el mayor nº de empleados públicos en las CCAA (1.851.900). Desde esa fecha y hasta el 4º trimestre de 2013 el nº de empleados disminuyó hasta 1.585.500 y desde entonces esta cifra no para de crecer. En el cuarto trimestre de 2017 son ya 1.741.700.

Por otro lado, se observa la escasa disminución del personal de la administración central a pesar de la descentralización autonómica.

A lo largo de los treinta años analizados la variabilidad del empleo de la AC del Estado ha permanecido casi estacionario, mientras que el crecimiento del empleo autonómico lo hace de forma exponencial, lo que pone de manifiesto que la gran parte del empleo de las autonomías ha sido exógeno a las transferencias.


El 70% de todos los ingresos del Estado se dedican a pagar los salarios de los empleados públicos



En 2017 la masa salarial ascendió a 122.171 millones de euros, casi el doble que la correspondiente al año 2000, para pagar la nómina de los 3.074700 empleados públicos, equivalente al 69% de todo lo que ingresa el Estado y con un coste por empleado y año de casi 40.000 euros (39.734).

Hasta 2007 el 70% del total de los ingresos del Estado se destinaban a pagar el sueldo de los empleados públicos. Desde el 2008 al 2011 se necesitaba el 90%. Desde el 2012 y gracias a la subida de impuestos este porcentaje se volvió a situar en el 70%. En 2009 todos los ingresos del Estado no fueron suficientes para pagarles el sueldo.

Los empleados públicos dan clases, curan enfermos, etc. Para pagar el resto de cosas que hace el Estado, y que no son realizadas por ellos (pensiones no contributivas, reparación de carreteras, materiales, subcontrataciones, locales, etc. etc.) necesita pedir prestado y así mes tras mes y años tras año.

No debe pasar desapercibido el coste del salario-año medio público, en relación con la media de España: 39.734 € el público, frente a 30.536 € de la media nacional, en 2017. Es decir un 30% más alto.

Lo mismo puede decirse de la evolución del coste salarial medio público que en el período 2000-2017, con al menos 7 años de dura crisis, ha crecido un 52%, mientras los salarios privados se tornaban en salarios basura que ni siquiera llegan en muchos casos a los mil euros-mes.

En los primeros cinco meses del año, la variación salarial pactada por convenio en las compañías privadas ha sido del 1,46% y en las empresas públicas, del 3,24%.

Aunque parezca mentira, el Estado pide prestado dinero varias veces todos los meses, porque continuamente gasta más de lo que ingresa. Desde el 2009 el Estado necesita endeudarse en mas de 50.000 millones de euros cada año o lo que es lo mismo mas de 1100 euros al año por español.
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Con datos del INE, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la web La Cosa Pública.

12 comentarios:

Anónimo dijo...

23.646 es el salario medio anual por trabajador que público el INE.

39.734 es el coste medio por empleado público.

En el caso de los salarios medios no se incluyen los costes sociales (cotización a la Seguridad Social), mientras que en el caso de los costes medios por empleado si están incluidos.

Resumiendo, estamos comparando peras con manzanas, que no son lo mismo.

Anónimo dijo...


CSIF lamenta que se use a los funcionarios como "arma arrojadiza" y pide abordar los problemas "endémicos". La función pública todavía arrastra un déficit de 95.000 empleos. CSIF considera imprescindible CSIF lamenta que se use a los funcionarios como "arma arrojadiza" y pide abordar los problemas "endémicos"

CSIF considera imprescindible agilizar las ofertas de empleo público y la estabilización de plazas interinas, por blindar los servicios públicos para evitar la tentación de nuevas privatizaciones y por garantizar una financiación pública de la educación y sanidad que alcance hasta un 7% del PIB para "poder prestar servicios de calidad". También ha apuntado que "al político de turno no le interesa desarrollarlo, porque se daría cuenta de los cientos de miles de actuaciones que realizan los empleados públicos en este país". "No es de recibo que el Ayuntamiento de Barcelona tenga más de 100 cargos de libre disposición, con sueldos de seis cifras".

CSIF denuncia «irregularidades» ante el gerente del Servicio Andaluz de Empleo. «Enchufados» de la fundación Faffe siguen tramitando subvenciones «ilegalmente» tras el cambio de gobierno. Moreno echa a 2.607 enchufados de los cuales, 326 corresponde a altos cargos (consejeros, viceconsejeros, directores generales, directores gerentes, secretarios generales, etc.), 144 son personal eventual y asesoramiento, y el resto, hasta completar 2.607 personas, son 2.137 puestos de funcionarios de libre designación. Los 63 entes de la Administración paralela cuestan 692 millones de euros y se audita 303 millones de 14 'chiringuitos'.

CSIF quiere reivindicar además una reforma de la ley sindical para que se adapte a los nuevos tiempos y deje de privilegiar a unos sindicatos políticos frente a otros.

Anónimo dijo...


Ponteareas consolida los empleos de decenas de enchufados. Los salarios de la plantilla llevan las cuentas a la bancarrota. La deuda del Ayuntamiento de Ponteareas (23.500 habitantes) se eleva a unos 11 millones de euros, equivalente a sus ingresos anuales. El 68% de estos ingresos (7,4 millones) se destinan a pagar salarios, que representarán el 78% del presupuesto cuando el Ayuntamiento tenga que devolver, a razón de 1,5 millones al año, el reciente anticipo de Hacienda para liquidar las facturas atrasadas de proveedores. La hacienda municipal navega desde hace años al borde del colapso, sobre todo por el peso de un plantilla exorbitada y reclutada a dedo desde hace décadas —300 empleados entre funcionarios y personal laboral, más los contratados temporales—, pero cuya racionalización, con amortizaciones y despidos, parece ya inexorable. Previéndolo, el gobierno local del PP ha empezado a consolidar los empleos interinos (unos 220) de su clientela electoral: se irán, si es el caso, con indemnizaciones ahora prohibidas.

Montero 'contrató' a 3.000 personas a dedo y lo camufló en los Presupuestos de Andalucía.

“los chiringuitos, las duplicidades y enchufados del Consell” cuestan a los valencianos 750 millones de euros.

FTF, Foro del Transporte y el Ferrocarril dijo...

Anónimo 19:21
Corregido

Anónimo dijo...

El número de funcionarios Estatales cae a mínimos desde la transición:

https://elpais.com/economia/2019/06/24/actualidad/1561374167_107925.html

Anónimo dijo...

"en el período 2000-2017"..."mientras los salarios privados se tornaban en salarios basura que ni siquiera llegan en muchos casos a los mil euros-mes"

Es un poco contradictorio decir esto, cuando justo en el párrafo anterior está usted diciendo que los salarios privados en 2017 fueron de 2.544 euros al mes (30.536 euros anuales como muy bien ha rectificado).

¿No llegan a 1.000 euros o son de media 2.544?

FTF, Foro del Transporte y el Ferrocarril dijo...

Para "super listo"

Si lee usted bien, se dará cuenta que sobre las cifras a que se refiere, no hablamos de salarios sino de COSTE SALARIAL MEDIO y que lo que usted llama salarios privados son COSTES MEDIOS SALARIALES, incluidos privados, públicos y medio-pensionistas.
Además, aclararle que también existe el salario y el coste salarial MODAL, es decir, el más frecuente. Y en esta categoría caen los mileuristas.
¿Entendido, o no?

Anónimo dijo...

No sea ridículo señor FTF, documentese un poco y lea el ámbito de la ENCUESTA del INE.

Anónimo dijo...


El gasto de España en empleados públicos rompe su máximo histórico en 2018. El gasto en salarios de los trabajadores públicos se incrementó a lo largo del año en casi 4.000 millones de euros. Las Administraciones se gastaron 127.000 millones de euros en salarios, 4.000 millones más que el año anterior, pese a que el número de trabajadores todavía no está en máximos. España gastó 31.800 millones más de lo recaudado en 2018, un 2,6% del PIB. El Gobierno dilapida su gran promesa fiscal: no habrá superávit primario en 2019.

Las pensiones son ya la mitad del déficit: el gasto crece el doble que los ingresos. El gasto hasta febrero se ha incrementado en 2.200 millones de euros, mientras que los ingresos aumentaron en 575 millones. El gasto se ha disparado un 10,9% en los dos primeros meses del año en comparación con el mismo periodo de 2018, mientras que los ingresos 'apenas' avanzan un 4,9%. El resultado es que la Seguridad Social supone ya el 54% del déficit público.



Anónimo dijo...


El personal al servicio de las administraciones públicas alcanzó en la primera mitad del año 2018 la cifra de 2.583.494 empleados públicos, según el boletín estadístico publicado por el Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Esto representa en su conjunto 22.111 empleados públicos más (+0,86%) que en el semestre anterior. Pero, ¿en qué administraciones trabajan? Actualmente, la mayoría (el 51,9%) trabaja en la administración de las comunidades autónomas, seguido de la administración local (22,17%), el Estado (19,8%) y las universidades (6%). De hecho, ha sido en las Comunidades Autónomas donde ha dado un mayor aumento del número de empleados: registraron 14.754 más, hasta 1.340.939 efectivos (+1,1%). En las entidades locales, el incremento ha sido de 1.603 empleados públicos más, hasta 572.867 efectivos (+0,28%). Y también aumentaron su personal el conjunto de universidades públicas, con 4.885 empleados públicos más, hasta un total de 157.111 trabajadores públicos (+0,59%). Mientras tanto, la Administración Pública Estatal ha registrado un aumento en el número de empleados públicos en el último semestre de 869 empleados públicos, hasta los 512.577 (+0,17%). el número de empleados públicos aumentó en 1.573 en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, hasta 138.319 (+1,15%); en 664 en Justicia, hasta 24.598 (+2,7%) y en 202 efectivos más para los entes públicos, hasta 31.128 (+0,65%). Además, en el total de las administraciones, el 44% de los empleados públicos en España son hombres y el 56% son mujeres.

Si se tiene en cuenta el número de ocupados en toda España en el segundo trimestre del año, que fue de más de 19,34 millones según la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE) de dicho periodo, los empleados públicos representan el 13,4% del total de personas trabajando en España. De los 2,58 millones de empleados públicos del conjunto de las administraciones públicas, ¿cuántos son funcionarios?. Más de la mitad (el 57,25%), mientras el personal laboral representa el 23,43% y el resto de personal, el 19,32%.

Si medimos empleados públicos entre el total de población activa, en España el coste salarial de un trabajador público en relación con uno privado, es de los más altos, explica Juan Ramón Rallo, doctor en Economía y director del Instituto Juan de Mariana.

España registra un volumen de empleo público excesivo, sus trabajadores son poco productivos y resultan caros. El sector requiere una profunda reforma para racionalizar su tamaño, mejorar el funcionamiento y abaratar costes.

Anónimo dijo...


Insostenible: 13 millones de trabajadores del sector privado mantienen a otros 14 que dependen del público. El coste de mantener pensionistas, parados y empleados públicos asciende a un total de 19.127 euros al año por cada trabajador del sector privado. El coste de las pensiones rondaba los 145.000 millones de euros en 2018, equivalente al 12,5% del PIB y el 41% de los Presupuestos Generales del Estado. España cuenta con cerca de 8,8 millones de pensionistas con prestación contributiva, sin contar las no contributivas y los subsidios asistenciales. El antiguo Inem todavía registra casi 1,8 millones de personas que están en paro y tienen derecho a cobrar una prestación, ya sea contributiva o asistencial. Una vez eliminada la contribución de los desempleados a las arcas públicas vía cotizaciones sociales e impuestos, el coste neto de los parados se reduce a 14.247 millones, lo cual equivale a 906 euros anuales por trabajador y 1.123 euros por asalariado del sector privado. La Encuesta de Población Activa (EPA) contabiliza cerca de 3,1 millones de empleados públicos. La partida destinada a personal público supera los 123.000 millones de euros al año, pero, una vez descontada su contribución a Hacienda, la factura rondó los 99.000 millones en 2018. Como término medio, los empleados públicos costaron el pasado año 7.805 euros a cada trabajador del sector privado.

FTF, Foro del Transporte y el Ferrocarril dijo...

Anónimo 16:31

Relea lo dicho a "super-listo" que, dicho también sea de paso es usted mismo y conteste a lo que le he expuesto. Puede usted seguir dirigiéndonos adjetivos que para lo único que sirven es para descalificarle.